به نقل از سایت هفته نامه دی سایت ۸ اوت ۲۰۲۶ / برگرفته از عصرنو :
تنگه هرمز: توافقی که خاورمیانهای جدید میسازد / یورگ لاو
گفته میشود ایران، عمان و ایالات متحده در آستانه توافقی درباره کشتیرانی در تنگه هرمز هستند. این توافق منطقه ــ و جهان ــ را بهطور بنیادین تغییر خواهد داد.
آیا بالاخره واقعاً توافق جدید میان ایران، عمان و ایالات متحده درباره کشتیرانی در تنگه هرمز از راه میرسد؟ چند روزی است که جزئیات این توافق بهصورت سازمانیافته به بیرون درز داده میشود. هنوز مشخص نیست که آیا این توافق سرانجام اجرایی خواهد شد و آیا دوام خواهد آورد یا نه. بااینحال، یک نکته را میتوان با اطمینان گفت: کل این روند مهر تأییدی است بر این واقعیت که ایالات متحده و اسرائیل با جنگ خود علیه ایران مرتکب خطایی فاجعهبار و تاریخی شدهاند.
مداخلات متعدد کشورهای غربی در منطقه، هدف والایی را دنبال میکردند: ایجاد «خاورمیانهای جدید». اکنون این خاورمیانه جدید واقعاً در حال شکلگیری است، اما کاملاً برخلاف آن چیزی که برنامهریزی شده بود.
منطقه در حال بازآرایی خود، مستقل از ایالات متحده، است. ائتلافهای جدید و پیشبینینشدهای در حال شکلگیریاند و خطر یک مسابقه تسلیحات هستهای وجود دارد. کنترل حکومت ایران بر این تنگه راهبردی دریایی تثبیت و رسمیت خواهد یافت. در عمل، چنین نتیجهای چیزی جز نوعی تسلیم ایالات متحده نخواهد بود. افزون بر این، این تحول به معنای خداحافظی با اصل آزادی کشتیرانی خواهد بود؛ اقدامی که میتواند پیامدهای بسیار خطرناکی برای دیگر تنگههای دریایی جهان داشته باشد.
گامی دیگر به سوی خاورمیانهای پساآمریکایی
آنچه تاکنون درباره این توافق مشخص است، چنین است: ایران و عمان، یعنی دو کشور ساحلیِ بلافصل تنگه هرمز، ترتیبات آینده را مشترکاً مذاکره کردهاند. مذاکرات بدون مشارکت مستقیم ایالات متحده انجام شده، هرچند عمان بهطور غیررسمی با دولت ترامپ هماهنگ بوده است. (سلطنت عمان پیشتر نیز بارها نقش میانجی میان ایران و غرب را ایفا کرده است.) کشورهای همسایه در منطقه خلیج فارس نیز در جریان مذاکرات قرار داشتهاند.
بنابراین، موضوع بر سر یک توافق منطقهای است؛ گامی دیگر در مسیر شکلگیری یک خاورمیانه پساآمریکایی.
بر اساس اطلاعات موجود، در آینده دو مسیر کشتیرانی جداگانه و مستقل از یکدیگر مدیریت خواهند شد. تردد کشتیها به سمت داخل خلیج فارس، زیر نظر نیروی دریایی ایران و در آبهای سرزمینی این کشور انجام خواهد گرفت. در مسیر جنوبی، یعنی در آبهای عمان، کشتیها در عوض قادر خواهند بود تنگه را ترک کنند. این تردد نیز قرار است با مقامهای ایرانی هماهنگ شود.
به گفته منابع نزدیک به مذاکرات، گرچه عوارض گمرکی دریافت نخواهد شد، اما پرداختهای «داوطلبانه» بابت «هزینههای پردازش» و همچنین در ازای جبران «آسیبهای زیستمحیطی» کاملاً مورد استقبال قرار خواهد گرفت.
بااینحال، واژه «داوطلبانه» در این زمینه بیشتر به طنزی سیاه شباهت دارد. بر اساس تحولات ماههای اخیر، انتقال پول به تهران در ازای عبور آزادانه، تقریباً به همان اندازه «داوطلبانه» است که پرداخت حقالسکوت به یک باجگیر.
ایران نشان داده است که برای تحمیل خواستههای خود حاضر است تمام کشورهای همسایه در منطقه خلیج فارس را هدف حمله قرار دهد. اینکه چنین راهزنی دریاییای با پوشاندن آن در لفافه «هزینههای زیستمحیطی» به منبع درآمد تبدیل شود، خود طعنهای مضاعف است: این حکومت طی دههها سوءمدیریت، ایران را به یک منطقه فاجعهبار از نظر زیستمحیطی تبدیل کرده است.
برای منطقه ــ و برای اقتصاد جهانی ــ هرگونه کاهش تنش در این آبراه، که یکپنجم نیاز جهانی به انرژی فسیلی از طریق آن عبور میکند، بدون تردید نعمتی بزرگ خواهد بود. بازارهای بورس نیز از چند روز پیش با افزایش قیمت سهام، از هماکنون توافق را پیشبینی کردهاند؛ و کاهش قیمت انرژی میتواند فشار را از دوش تمام آن دولتهایی بردارد که در سطح جهان به گروگانهای جنگ بیمعنا در خلیج فارس تبدیل شدهاند.
این توافق پیامدهایی برای امنیت جهانی خواهد داشت
اما پیامدهای توافقی از این دست، آنگونه که اکنون در حال شکلگیری است، بسیار گسترده خواهد بود؛ هم برای مردم ایران، هم برای قدرتهای منطقه و هم برای امنیت جهانی.
برای همه آن ایرانیانی که میخواهند از شر جمهوری اسلامی خلاص شوند، این تحول ضربهای دیگر خواهد بود؛ چراکه رژیم افراطی میتواند هم در داخل و هم در خارج خود را تثبیت کند و حتی هژمونی خود بر منطقه را رسماً تثبیت و نهادینه سازد. اعدامهای متعدد مخالفان رژیم ــ که در برخی موارد، مانند آنچه اخیراً در اصفهان رخ داد، بار دیگر بهصورت نمایشی و با استفاده از جرثقیلهای باربر در اماکن عمومی انجام شدهاند ــ عزم بیرحمانه حکومت برای سرکوب هرگونه اعتراضی را نشان میدهد. در خارج از ایران، این جنایات تقریباً دیگر موضوع بحث و توجه نیستند.
قدرتهای منطقهای در حال کنار آمدن با این رژیم هستند: عربستان سعودی بارها مداخله کرده است تا ترامپ را از راهحل نظامی منصرف کند؛ راهحلی که در ریاض به آن باور ندارند. امارات متحده عربی نیز پس از آنکه حملات پهپادی تهدیدی برای نابودی مدل اقتصادی دبی ــ یعنی گردشگری، جایگاه آن بهعنوان مرکز حملونقل و صادرات مواد خام ــ شده است، در پی یافتن راهی برای سازش و تفاهم با تهران است. قطر نیز، که بزرگترین صادرکننده گاز طبیعی مایع در جهان است و در ضمن بزرگترین میدان گازی جهان را با ایران بهطور مشترک در اختیار دارد، از دیرباز بر همزیستی و میانجیگری با رژیم ایران تأکید داشته است.
اما از سوی دیگر، این کشورها به دنبال ایجاد یک نظم امنیتی جدید بدون ایالات متحده نیز هستند. خبر چشمگیر توافق امنیتی میان عربستان سعودی، پاکستان و ترکیه که روز جمعه علنی شد، این موضوع را نشان میدهد. این سه کشور در مکه ائتلاف جدیدی را مورد مذاکره قرار دادهاند که شامل تعهد به دفاع متقابل است؛ به این معنا که حمله به یکی از آنها، حمله به همه تلقی خواهد شد و با واکنش مشترک روبهرو میشود.
پاکستانِ دارای سلاح هستهای، ترکیه با ارتش عظیم و صنایع تسلیحاتی گسترده، و عربستان سعودی بهعنوان یک قدرت منابع طبیعی، هسته اصلی نوعی «ناتوی خاورمیانهای» را تشکیل میدهند. فرمول این ائتلاف یادآور ماده ۵ پیمان واشنگتن است؛ همان مادهای که ائتلاف ترانسآتلانتیک، یعنی ناتو، را بنیان گذاشت. این تحول پیامد مستقیم فاجعه جنگ با ایران است.
کشورهای حاشیه خلیج فارس طی شش ماه گذشته تجربهای شوکهکننده داشتهاند: آنها دریافتهاند که پایگاههای آمریکایی در خاکشان نهتنها برایشان امنیت ایجاد نمیکند، بلکه آنها را به هدف تبدیل میکند. آنها در کوتاهمدت هیچ جایگزین همسنگی برای اتحاد با ایالات متحده ندارند. اما در بلندمدت به یک بازدارندگی مستقل و قابلاعتماد نیاز خواهند داشت؛ امری که میتواند به مسابقه تسلیحات هستهای در منطقه نیز دامن بزند.
چه طنز تلخی خواهد بود اگر عملیات نظامی ایالات متحده و اسرائیل ــ که عمدتاً با ضرورت جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هستهای توجیه میشد ــ در نهایت به تسریع گسترش سلاحهای هستهای در سراسر منطقه منجر شود. هدف جنگ این بود که راه ایران به سوی بمب هستهای مسدود شود. اما نتیجه آن تقویت این منطق بوده است که هر کشوری که توانایی دارد، باید گزینه دستیابی به بمب را برای خود باز نگه دارد.
به همین دلیل، این تحول هشداردهنده است: دولت آمریکا در ۲۲ ژوئیه با همکاری عربستان سعودی در یک برنامه هستهای غیرنظامی موافقت کرد. اما تا زمانی که تنشها در منطقه ادامه داشته باشد، نمیتوان با اطمینان روی غیرنظامی باقی ماندن این برنامه در بلندمدت حساب کرد. ظاهراً عربستان سعودی خود را برای این احتمال آماده میکند که برنامه هستهای ایران نتواند در بلندمدت مهار شود؛ با ایجاد یک ائتلاف دفاعی جدید و فراهم کردن امکان گریز به سوی سلاح هستهای.
مذاکرات درباره برنامه هستهای ایران بعید به نظر میرسد
قرار است در واقع درباره برنامه هستهای ایران بهزودی مذاکراتی انجام شود؛ بهمحض آنکه تنگه هرمز دوباره باز شود. این همان چیزی بود که توافق چارچوبی آتشبس میان ایالات متحده و ایران در ماه ژوئن پیشبینی کرده بود؛ توافقی که البته تنها پس از چند روز فروپاشید. اگر اکنون توافق میان ایران و عمان به بازگشایی دائمی تنگه منجر شود، از نظر تئوری مذاکرات درباره برنامه هستهای میتواند ظرف ۶۰ روز آغاز شود.
اما با توجه به شرایط تغییرکرده، احتمال تحقق این امر چقدر است؟ در هر دو سوی این جنگ اعلامنشده، موازنه قدرت تغییر کرده است.
سیاست ایالات متحده اکنون تا حد زیادی تحت تأثیر کمبود تجهیزات تسلیحاتی حیاتی قرار دارد. بر اساس گزارشهای شبکه CNN و اندیشکده معتبر آمریکایی CSIS، ایالات متحده در جریان جنگ نیمی از مهمات سامانه دفاع موشکی پاتریوت و همچنین چهارپنجم موشکهای سامانه THAAD، یعنی یک سامانه دفاعی دیگر در برابر موشکهای بالستیک، را مصرف کرده است.
پایین بودن ذخایر این سامانههای تسلیحاتی حیاتی، هماکنون پیامدهایی جهانی دارد. اوکراین برای مقابله با حملات هوایی روسیه بهشدت به سامانههای پاتریوت نیاز دارد. همین مسئله بهطور غیرمستقیم درباره شرکای اروپایی ناتو نیز صدق میکند؛ کشورهایی که احتمالاً باید سالها منتظر دریافت سامانههای دفاع هوایی سفارشدادهشده خود بمانند. شرکای آمریکا در اقیانوس آرام ــ از کره جنوبی و تایوان گرفته تا ژاپن ــ نیز با نگرانی این خلأها را زیر نظر دارند. آنها بیم دارند که در صورت درگیری، در برابر چین بدون حفاظت کافی باقی بمانند.
در منطقه خلیج فارس، این کمبود گزینههای نظامی ایالات متحده را محدود میکند. برای ترامپ، تشدید گسترده تنش با ایران تقریباً امکانپذیر نیست؛ نه فقط به این دلیل که جنگ محبوبیت ندارد و انتخابات میاندورهای آمریکا تنها چند ماه دیگر برگزار میشود. مسئله سادهتر از این حرفهاست: ایالات متحده دیگر نمیتواند در چند هفته، به اندازه موشکهایی که در جریان عملیات «خشم حماسی» (Epic Fury) شلیک کرد، موشک دیگری مصرف کند.
آمریکا دیگر قادر نخواهد بود نه اسرائیل و نه کشورهای حاشیه خلیج فارس را به اندازه کافی در برابر حملات ایران محافظت کند. به گفته کارشناسان، بازگرداندن ذخایر تسلیحاتی به سطح پیش از جنگ، سالها زمان خواهد برد.
در رهبری ایران، این وضعیت به تقویت مواضع کسانی منجر میشود که از ابتدا با سازش با ایالات متحده مخالف بودهاند. روزنامه والاستریت ژورنال روز جمعه گزارش داد که مذاکرهکنندگان ارشد ایران ــ یعنی مسعود پزشکیان، رئیسجمهور؛ عباس عراقچی، وزیر امور خارجه؛ و محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس ــ بهطور فزایندهای تحت فشار در داخل رژیم قرار گرفتهاند.
آنها توافق با عمان را یک موفقیت بزرگ و تأییدی بر برتری ایران میدانند. همچنین روی گشایشهای اقتصادی حاصل از توافق با ایالات متحده حساب میکنند.
اما رهبران سپاه پاسداران، که قدرتمندترین جناح قدرت در ساختار جمهوری اسلامی هستند، خواهان رویکردی تهاجمیتر و امتیازات بیشتری از سوی آمریکا هستند. آنها خواستار وضع عوارضاند و میخواهند ایالات متحده نیز بهسرعت محاصره را بردارد، تحریمها را لغو کند و اجازه صادرات نامحدود نفت را بدهد.
اعضای سپاه در رسانههای خود، مقامهای میانهروتر رژیم را بهعنوان خائن محکوم میکنند و آنها را به برکناری از مقام و محاکمه تهدید میکنند. قدرت واقعی در دولت در دست آنهاست.
تندروها به رهبر جدید جمهوری اسلامی، خامنهای، دسترسی دارند؛ در حالی که، برای مثال، عراقچی وزیر امور خارجه بنا بر گفته خودش هنوز حتی یک بار نیز او را از نزدیک ندیده است. تندروها همچنین میتوانند با شلیک به یک کشتی، هر لحظه همهچیز را به پایان برسانند.
حتی اگر توافقی اجرایی شود، این پرسش همواره باقی خواهد ماند که توافقی که با جناح ضعیفتر در تهران حاصل شده، تا چه اندازه میتواند قابلاعتماد باشد.
دلیل جستوجو برای ایجاد ترتیبات امنیتی جدید در خلیج فارس، از جمله همان «ناتوی اسلامی»، همین است.
مداخله ایالات متحده میخواست یک مشکل قدیمی را حل کند. اما درِ ورود به عصر جدیدی را گشود.
